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索引號:SH101/2019-26242 類目名稱: 政府文件
發布機構:四會市人民政府辦公室 發布時間:2019年10月08日
文 號:四府規〔2019〕5號 主 題 詞:

四會市人民政府關于印發《四會市農業產業扶持優惠政策》的通知

四會市人民政府文件


四府規〔2019〕5號

各鎮人民政府、街道辦事處,市府直屬單位:

  《四會市農業產業扶持優惠政策》業經十六屆48次市政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向四會市農業農村局反映。 

                              

    

          四會民政府 

          201995 

    

    

      

  四會市農業產業扶持優惠政策 

    

  為了鼓勵市內外企業、其他經濟組織和個人在四會市進行農業項目投資,進一步提高農業對外開放水平,增強招商引資效果,促進我市現代農業的快速發展,根據有關國家法律、法規,結合我市實際,制定本扶持優惠政策。 

  一、土地使用 

  (一)將高效規模種養業、農產品加工業、休閑農業、鄉村旅游、農產品倉儲物流等項目建設用地,列入土地利用總體規劃和年度計劃合理安排。項目在規劃選址時優先使用已有建設用地,涉及土地征收和土地轉用的,優先安排新增建設用地計劃指標,并依法通過公開招拍掛方式出讓國有土地使用權。 

  (二)對列入《廣東省優先發展產業目錄》且用地集約的工業項目,以及列入《廣東省農、林、牧、漁業產品初加工目錄》的以農、牧、漁業產品初加工為主的工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低于四會市土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行,但不得低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和。 

  (三)新投資種養殖業基地建設所需土地,按照依法、自愿、有償的原則以土地流轉方式取得,由項目所在鎮(街道)統一組織流轉。第二輪土地承包期結束后,在符合國家政策的條件下,可以優先繼續流轉其所經營的耕地。 

  (四)對農村“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)地進行租賃、承包或拍賣的,須依法辦理經營權證或給予經營許可,經營期限為30年。 

  (五)在符合土地利用總體規劃的前提下,允許從事規模經營的農業企業有償使用農民的宅基地和房屋用于生產經營活動。 

  (六)在符合土地利用總體規劃的前提下,投資業主與村社以土地入股方式組建股份制企業,或農民以土地入股方式組建專業合作社,在村社集體土地上建設生產管理用房,經自然資源部門審批后,視作農村集體公益性用地性質。 

  )支持龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體建設農業配套輔助設施、開展農產品加工和流通。所用生產設施、附屬設施和配套設施用地直接用于或者服務于農業生產,不占用基本農田的,符合國家有關規定,按農用地管理,不需辦理農用地轉用審批手續,但需辦理設施農用地審批手續。附屬設施用地、配套設施用地規模應符合設施農用地使用規定,生產結束后,經營者應按相關規定進行土地復墾。 

  )支持發展休閑農業和鄉村旅游。鼓勵利用農村集體建設用地發展休閑農業,通過城鄉建設用地增減掛鉤節余的用地指標,支持新型農業經營主體開展生產經營。允許從事規模經營的農業企業有償使用農民的宅基地和房屋用于生產經營活動。允許休閑農業、生態農業旅游項目在不破壞土壤耕作層的前提下,在其他農用地上架高搭建建筑物。對農業生產者在其他農用地上搭建或安裝沒有永久性承重、不破壞耕作層的大棚,并繼續用于種植的,沒有改變用途、不占用基本農田的,按原地類管理。 

  (九)投資種養殖業的企業,在流轉的耕地上修建的圈舍、隔離綠化帶等視作農業結構調整用地,須辦理設施農用地審批手續,并與市自然資源部門簽訂復墾協議;修建的生產管理用房、倉庫須依法辦理農用地轉用審批。 

  (十)發展特色農業、設施農業、休閑觀光農業的,在其流轉土地的范圍內,在不占用永久性基本農田的前提下,根據規劃設計,通過集體建設復墾方式,適當解決建設用地指標。 

  (十一)投資農產品加工、農產品流通、農業生態旅游項目,需要征用土地的,優先安排用地指標,依法通過招拍掛方式取得國有土地使用權。 

  二、資金扶持 

  (一)對投資建設100畝(含100畝)以上的設施農業、花卉種植、良種良苗繁育推廣示范基地待項目實施完畢后由市財政給予投資企業一次性獎勵。對土地流轉規模在100(含100畝)—299,土地流轉5年以上的,按每畝200元獎勵對土地流轉規模在300(含300畝)—499土地流轉5年以上的,按每畝300元獎勵對土地流轉規模在500(含500畝)—999土地流轉5年以上的,按每畝360元獎勵對土地流轉規模在1000畝(含1000畝)以上,土地流轉5年以上的,一次性獎勵40萬元 

  (二)引進的國家和省級農業產業化重點龍頭企業,在我市建立原料基地的,市財政給予國家級的每戶企業獎勵40萬元,省級的每戶企業獎勵10萬元。引進并落戶本市的企業成功申報國家級、省級、肇慶市級農業龍頭企業的,由市財政分別獎勵企業60萬元、30萬元和10萬元。 

  (三)對新引進且投資額在8000萬元以上的大規模農業產業項目,在項目建成后實行獎補:投資額在8000萬元(含8000萬元)—20000萬元的,市財政一次性獎勵200萬元;投資額在20000萬元(含20000萬元)以上的,市財政一次性獎勵400萬元。(此項獎勵每年安排名額不超過3個,若當年成功申報數超過3個的,超過部分依次逐年消化。) 

  新引進的規模設施種植項目實施獎補1、加強型塑料大棚項目連片連棟面積達20畝(含20畝)以上,一次性每畝補助2萬2、通用型塑料大棚項目,連片連棟面積達20畝(含20畝)以上一次性每畝補助1.6萬3、經濟型塑料大棚項目連片連棟面積達20畝(含20畝)以上,一次性每畝補助1.2萬4、簡易型塑料大棚項目連片連棟面積達20畝(含20畝)以上,一次性每畝補助0.6萬 

  休閑觀光農業項目實行獎補:(1)對當年固定資產投入500(含500萬元)-1500萬元且連片開發500畝(含500畝)-1000畝休閑觀光農業的項目,在享受上級財政補助的基礎上,本級財政再行獎勵40萬元對當年固定資產投入1500(含1500萬元)-5000萬元且連片開發1000(含1000畝)-3000畝休閑觀光農業的項目,在享受上級財政補助的基礎上,本級財政再行獎勵80萬元對當年固定資產投入5000萬元以上且連片開發3000畝(含3000畝)以上休閑觀光農業的項目,在享受上級財政補助的基礎上,本級財政再行獎勵120萬元。(2)對獲批國家級榮譽的項目獎勵20萬元,對獲批省級榮譽的項目獎勵10萬元。 

  (六)菜籃子基地建設方面,認定肇慶市級以上“菜籃子”基地,蔬菜、水果連片種植100畝(含100畝)以上,或池塘養殖面積在200畝(含200畝)以上實施一次補助。凡種植300畝(含300畝)以上或池塘養殖400畝(含400畝)以上、種植200畝(含200畝)以上或池塘養殖300畝(含300畝)以上、種植100畝(含100畝)以上或池塘養殖200畝(含200畝)以上“菜籃子”基地,市財政分別給予一次性補助20萬元、10萬元和5萬元。 

  (七)當年獲得國家農產品地理標志有機食品、綠色食品和無公害農產品認證的企業(單位),市財政分別給予一次性獎勵30萬元、16萬元、10萬元、4萬元。 

  (八)對實施水肥一體化種植項目的企業、合作社或個人,按項目建設投入資金額10%一次性給予獎補(以開具發票的金額為準):1.面積50畝以上(含50畝);2.配備水肥一體化的基本設備(灌溉施肥機或施肥泵或壓差式施肥罐+凈化水裝置+水肥輸送管道+滴灌或微噴灌裝置)。以鼓勵高效節水節肥的農業新技術種植項目落戶我市,促進我市現代農業發展。 

  (九)對實施統防統治技術項目的實施單位,在獲得服務合同中約定的應得服務費的基礎上,一次性再給予每畝10元的獎勵:1.面積100畝以上(含100畝);2.申請項目需是在水稻、柑桔、香蕉、蔬菜上實施統防統治技術。 

  (十)對符合增資擴產條件的農業項目,當年度完成增資100萬元以上(含100萬元)的,由市財政按照增資額的10%給予企業一次性獎勵,最高獎勵金額不超過30萬元,且單個項目只能申報一次。 

  (十一)對新引進且投資額在100萬元(含100萬元)以上的農業產業電商項目,在項目建成后,由市財政按照投資額的10%給予企業一次性獎勵,最高獎勵金額不超過30萬元,且單個項目只能申報一次。 

  (十二)加大對農村電商項目扶持力度,對于電商銷售額連續3年超100萬(含100萬元)的企業,按照企業近3年平均年度銷售額的1%給予企業補貼,最高補貼金額不超過100萬元,且單個企業只能申報一次。 

  (十三)滿足上述申報條件且符合“一村一品”“一鎮一業”相關政策的申報項目,在原有資金扶持的基礎上,再提升政策獎補資金的10%額度給予獎勵。 

  三、財稅、規費優惠 

  (一)凡在我市投資興辦國家鼓勵類農業項目(含農村電商項目),固定資產投資額(電商平臺投入)300萬元(含300萬元)以上且主營業務收入占企業總收入70%以上的企業,經營期在10年以上的,從納稅年度起,第1—5年繳納的企業所得稅地方留成部分按80%補貼給企業,第68年繳納的企業所得稅地方留成部分按50%補貼給企業。 

  (二)固定資產投資在50萬元(含50萬元)以上的基地建設項目,固定資產投資在100萬元(含100萬元)以上的農業加工企業,固定資產投資在500萬元(含500萬元)以上的農業生態旅游開發項目[在旅游景區固定資產投資1000萬元(含1000萬元)以上],建設面積在1000㎡(含1000㎡)以上的農業專業市場,固定資產投資在5000萬元(含5000萬元)以上的美麗鄉村建設項目,建設期間屬本級收取的行政事業規費全免(工本費除外),向肇慶市級繳納的行政事業規費收費按低限收取。 

  (三)對引進的發展現代農業企業優先提供融資服務,市直有關部門應大力配合投資企業做好項目所需資金融資貸款工作。 

  (四)對引入的經省、市政府或農業部門批準確認的省級、肇慶市級農業龍頭企業每年安排300萬元予以一定范圍的財政貸款貼息資金補助,每個企業年貼息總額不超過50萬元 

  四、企業服務 

  (一)我市農村水利基礎設施項目優先向引進的現代農業產業項目傾斜。 

  (二)及時保障投資企業所需水、電、氣供應和光纖電視、通訊設施的安裝。落實國家對農業投資在水、電、氣、運等方面的優惠政策。 

  (三)投資企業依法自主確定招聘員工的對象、條件、方式和數量,自主選擇職業介紹機構,市人力資源社會保障部門和納入市財政預算管理的職業介紹機構免費為投資企業提供招工服務。 

  (四)投資企業業主、員工的子女入學、就業享受市區居民同等待遇。 

  五、農業招商引資獎勵 

  (一)凡協助業主新增流轉土地的農村集體經濟組織、村委會對流轉土地規模單宗面積在300300畝)-999畝的每畝一次性獎勵200元,對流轉土地規模單宗面積在1000(含1000畝)—1999畝的每畝一次性獎勵300,對流轉土地規模單宗面積在2000畝(含2000畝)以上的每畝一次性獎勵400元。 

  (二)凡在年引進國家級、省級農業龍頭企業到我市投資農業項目且引進實際投資額達到500萬元(含500萬元以上,市分別給予引資人一次性獎勵20萬元、10萬元。凡在年引進固定資產投入或投資額達300萬元(含300萬元)以上的農業項目,按實際投資額3‰獎勵項目引資人。引進的項目只允許選擇上述其中一項獎勵。 

  六、附則 

  (一)本政策自印發之日起實施。 

  (二)本政策由四會市農業農村局和四會市財政局負責解 

  釋。 

    

    附件:四會市農業產業扶持優惠政策申報指南 

      

    

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